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索引號: 015126183-202207-585953 主題分類: 縣政府文件
發布機構:  yabovip10 有效性:
發布日期: 2022-05-27 09:14 廢止日期: 企業,項目,政策,支持,獎補
文號: 嵩政發〔2022〕6號 關鍵字: 企業,項目,政策,支持,獎補
名 稱: yabovip10 關於印發嵩明縣貫徹落實省、市2022年穩增長若幹政策措施工作方案的通知

yabovip10 關於印發嵩明縣貫徹落實省、市2022年穩增長若幹政策措施工作方案的通知

發布時間:2022-05-27 09:14 瀏覽次數:9
字號:[ ]

各鎮人民政府、街道辦事處,各園區管委會,縣政府有關部門,有關單位:

現將《嵩明縣貫徹落實省、市2022年穩增長若幹政策措施的工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

yabovip10

2022527


嵩明縣貫徹落實省、市2022年穩增長若幹政策措施的工作方案


為深入貫徹落實中央經濟工作會議、省委經濟工作會議、市委十二屆二次全會和縣委十三屆三次全會精神,支持實體經濟加快發展,幫助市場主體紓困解難,促進經濟平穩健康發展,結合我縣實際,製定本工作方案。

一、發揮投資支撐作用

(一)緊盯重大項目。大力推行項目工作法,形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批的“五個一批”項目常態化管理模式,建立完善跟蹤考察、聯係協調、高位推動的項目推進機製。聚焦重大產業項目,縣委、縣政府每季度召開一次項目現場推進會,定期舉行重大項目集中開工、集中簽約,開展“曬”項目、“比”實績活動,在全縣形成“大抓項目、抓大項目”的比學趕超良好氛圍。牢牢黏住好項目、大項目不放,實行重大項目分級分類管理,實行縣級領導重大項目包保責任製,推動項目早落地、早開工、早投產。統籌安排1500萬元項目前期工作經費,推動全年億元以上新開工項目不少於25個。聚焦優勢產業培育、城市更新改造、基礎設施、生態保護治理、鄉村振興等方麵,加快謀劃啟動一批重大項目,力爭年度前期項目轉化率不低於30%。〔牽頭單位:縣發展改革局;責任單位:縣級各行業投資主管部門,各鎮(街道)、園區〕

(二)持續優化投資結構。加快推進工業投資三年倍增計劃,對符合園區主導產業布局定位且年度固定資產投資1億元以上的重大產業化項目,按照年度工業固定資產實際投資額(不含土地款)的5%,或其設備購置固定資產投資額的15%給予補助,單個項目最高補助5000萬元,結合項目實際投入進度分期撥付,所需資金由縣級財政承擔50%。鼓勵工業企業技術改造,對固定資產投資1000萬元以上的技改項目,按項目投入設備購置費的8%,給予最高150萬元補助。適度超前布局建設基礎設施,積極爭取上級財政“五網”建設專項資金,提升基礎設施承載能力。〔牽頭單位:縣科工信局;責任單位:縣交通運輸局、縣財政局,各鎮(街道)、園區〕

(三)強化投資要素保障。加強占用耕地、林地指標全縣統籌調劑,新增建設用地指標優先滿足園區發展需要。全力推進“騰籠換鳥”,確保收回閑置土地200畝,加大征地拆遷和土地收儲供應,全年完成土地收儲3000畝、供應不少於3000畝。積極爭取中央和省級預算內投資支持,爭取上級資金13億元以上,搶抓國家增加地方政府專項債券發行和擴大債券使用範圍的政策機遇,謀劃儲備11億元以上地方政府專項債券項目。加強對預算內資金和專項債券資金支付進度的督促檢查,提高資金使用效率。〔牽頭單位:縣林草局、縣自然資源局、縣發展改革局、縣財政局;責任單位:各鎮(街道)、園區〕

二、築牢工業經濟基礎

(四)培育壯大工業企業。實施規模以上工業企業培育行動計劃,確保年內新增規模以上工業企業6家以上。抓好年度新建投產入規工作,對年內新建投產入規的製造業企業給予20萬元獎補,入規當年產值達1億元及以上的給予50萬元獎補,入規當年產值達5億元及以上的給予250萬元獎補,入規當年產值達10億元及以上的給予500萬元獎補。〔牽頭單位:縣科工信局;責任單位:各鎮(街道)、園區〕

(五)推進數字賦能傳統產業。提高工業數字化、網絡化、智能化發展水平,廣泛拓展數字經濟應用場景。鼓勵支持傳統工業、裝備製造等行業企業利用5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術深度融入製造業全過程、全產業鏈和產品全生命周期,引導細分行業的龍頭企業加快工業數字化轉型,重點支持對本地產業帶動作用明顯的數字經濟新技術、新產品、新業態、新模式示範項目,按實際投資的20%給予最高100萬元補助。對首次升規納入核算的互聯網、軟件企業給予10萬元獎補。對營業收入在5000萬元以上的互聯網、軟件企業給予階梯型增速獎補,增速在20%50%的獎補10萬元,50%100%的獎補20萬元,100%以上的獎補30萬元。〔牽頭單位:縣科工信局;責任單位:各鎮(街道)、園區〕

(六)加快構建綠色製造體係。鼓勵在嵩新能源汽車生產企業加速產品迭代。對新進入國家公告的新能源乘用車(產銷量達1000輛以上)、客車(產銷量達100輛以上)、其他車型(產銷量達200輛以上)產品分別給予生產企業200萬元、100萬元、100萬元獎補。對創建入列國家級、省級綠色製造名單的綠色園區,分別給予50萬元、25萬元一次性獎補;對創建入列國家級、省級綠色工廠(綠色供應鏈管理企業)的企業,分別給予30萬元、15萬元一次性獎補。鼓勵企業開展清潔生產,對通過自願性清潔生產審核評估、省級清潔生產合格驗收的企業,分別給予5萬元、10萬元獎補。建立健全推動磷石膏綜合利用的政策措施,加大財政支持力度,落實有關獎補政策,努力提升磷石膏綜合利用水平。鼓勵企業開展節能低碳改造,按項目節能量(300/噸標準煤)給予單個項目最高200萬元獎補。對認定為國家級、省級“能效領跑者”的企業,分別給予50萬元、30萬元一次性獎補。加快淘汰落後產能,企業每淘汰一條落後生產線給予最高50萬元的補助。〔牽頭單位:縣科工信局、縣發展改革局;責任單位:縣財政局、各鎮(街道)、園區〕

(七)全麵推行重點產業鏈“鏈長製”。深入實施產業鏈“鏈長製”,堅持把招商引資作為加速打造產業集群、推動產業轉型升級的重要抓手,瞄準世界、中國、民企“三類500強”特別是行業龍頭企業,繪製重點產業鏈招商地圖,精準招引一批投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的引擎性項目。研究出台產業招商配套政策,對帶動能力強、發展潛力大、科技含量高的重大招商引資項目,“一企一策”給予政策支持。積極爭取省重點產業投資基金支持我縣重點產業和新興產業發展。年度新引進重大產業項目27個以上,新引進“三類500強”企業3戶以上。〔牽頭單位:縣商務投促局、縣科工信局、縣發展改革局;責任單位:縣自然資源局,各鎮(街道)、園區〕

三、促進服務業持續回暖

(八)組織實施促消費行動。支持商業綜合體、商圈商街、品牌企業開展形式多樣的促消費活動,對具有較大影響力的大型促消費活動予以經費支持。建設1個商業街區,實施包容審慎監管,簡化各類市場主體舉辦戶外促銷活動的審批手續,支持商家利用商業用地紅線範圍內的營業空地依法依規開展促銷活動,有序放開“外擺位”限製,拓展商品和服務展示空間,提升消費體驗。加快新能源汽車推廣應用,提速充電基礎設施建設。大力推動“汽車+成品油”聯動促銷,開展“新車伴手禮”和“98#專享禮”等係列促銷活動。積極開展汽車家電“以舊換新”等促消費活動,組織開展汽車、家具和家電下鄉促銷活動。(牽頭單位:縣商務投促局;責任單位:縣城市管理局、縣科工信局、縣發展改革局)

(九)支持商貿業加快發展。統籌考慮限額以上商貿業市場主體和規模以上商貿類服務業企業的規模、增速和貢獻,對全市綜合排名靠前的每戶給予最高20萬元的獎補,其中:對限額以上餐飲業增量全市前20強企業,每戶給予最高5萬元獎補;對規模以上商貿類服務業(四類)每類增量全市前5強企業,每戶給予最高5萬元獎補。對首次升規納統的商貿業和商貿類服務業市場主體,給予最高5萬元的一次性獎補。支持實體店、城市綜合體、商品交易市場改造升級,支持連鎖企業、老字號商貿流通企業發展。(牽頭單位:縣商務投促局)

四、培育壯大市場主體

(十)落實“市場主體倍增”計劃。在全縣組織開展“升規納限入統”攻堅行動,各鎮(街道)、園區和縣級部門要把推動市場主體入庫納統作為全年經濟增長的重要抓手,根據“四上企業”(規模以上工業企業、資質等級建築業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業)年度培育目標,建立市場主體“升規納限”培育庫,加大政策資金支持力度,確保年內“四上企業”實現倍增,對全年經濟增長形成強有力支撐。(牽頭單位:縣市場監管局;責任單位:縣農業農村局、縣發展改革局、縣科工信局、縣住房城鄉建設局、縣商務投促局、縣文化旅遊局)

五、助力企業紓困解難

(十一)推動旅遊業加快複蘇。深入實施“旅遊業高質量發展三年行動計劃”,積極爭取文旅產業發展基金,支持重大文旅項目建設。按照文旅發展專項資金管理辦法,對重大文旅項目建設給予貸款貼息、以獎代補等方式扶持。幫助旅遊業市場主體紓困解難減負,允許暫退旅遊服務質量保證金的旅行社補足保證金期限延至20221231日。(牽頭單位:縣文化旅遊局)

(十二)大力發展總部經濟。用好用足總部企業扶持政策,鼓勵大企業和集團公司將結算、銷售、投資、研發等核心功能布局我縣。以生產性服務業企業為重點,進一步加大新引進總部企業和行業龍頭企業支持力度,對存量總部企業按照經濟貢獻度給予獎補。對在嵩有經濟活動的外地大型(連鎖)企業本地注冊給予獎補。(牽頭單位:縣商務投促局、縣科工信局、縣金融辦)

(十三)支持電子商務快速發展。支持主流直播平台在嵩設立直播電商服務機構(基地),開展電商選品、直播營銷、主播培育等業務,對業績突出的機構(基地)給予每戶最高40萬元獎補。大力發展農村電商,完善農村電商基礎設施,支持優勢農產品主產地建設集配中心和產地倉,開展電商產品產地商品化處理,對形成規模效益的每個集配中心(產地倉)給予最高60萬元補助。(牽頭單位:縣商務投促局、縣農業農村局)

(十四)促進房地產市場平穩健康發展。堅持“房住不炒”定位,全力穩地價、穩房價、穩預期。加快實施城市更新改造攻堅行動,降低土地開發成本吸引更多社會資本參與城市更新改造,積極爭取上級部門政策資金支持,高標準啟動一批“老舊小區”改造項目。加強房地產市場和企業運行監測,主動防範化解潛在風險。(牽頭單位:縣住房城鄉建設局、縣自然資源局)

(十五)嚴格落實減稅降費政策。落實落細國家和省出台的減稅降費政策及取消、停征、免征、降低行政事業性收費政策,重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難企業稅費負擔,持續激發市場主體活力。繼續執行一次性降低城鎮職工基本養老保險政策,單位繳費比例下調至16%。繼續實施階段性降低失業保險工傷保險費率政策。(牽頭單位:縣發展改革局、縣財政局、縣稅務局、縣人力資源社會保障局)

(十六)降低企業經營成本。堅持區域土地開發成本綜合、動態平衡,落實差異化的工業用地區域政策,降低實體經濟企業用地成本。支持企業采取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵國有企業、民營企業以“招拍掛”出讓方式取得工業用地,建蓋標準廠房向工業投資企業租賃。支持企業在符合規劃、不改變用途的情況下,提高現有工業用地利用強度、增加容積率,不再補繳土地價款。對於產業用地政策中明確利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業的,可享受在一定期限內不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策。降低企業物流成本,加大政策引導和資金扶持,鼓勵道路客貨運輸與物流快遞聯動發展,充分利用現有客運站場開展物流集散業務,分攤農村客運運營成本,完善農村物流配送體係,對新能源配送車和冷鏈配送車提供通行便利。(牽頭單位:縣自然資源局、縣交通運輸局)

(十七)加大中小微企業幫扶力度。落實中小微企業各項紓困、支持中小微企業加快發展政策措施。大力培育“專精特新”中小企業,擇優篩選一批有競爭力、高成長性的專精特新中小企業給予30萬元補助。加大政府采購支持中小企業發展力度,確保政府采購中預留給中小微企業的比例不低於年度政府采購項目預算總額的30%,其中預留給小微企業的比例不低於60%。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業的支持力度,確保年度全縣普惠型小微企業貸款增速不低於10%。支持中小微企業以信用方式獲得貸款,鼓勵金融機構向注冊在嵩的中小微企業發放信用類貸款。加快昆明市金融綜合服務平台、“信易貨”平台推廣應用,促進金融機構和企業融資需求精準對接,構築中小微企業信用融資新通道。對符合條件的創業者、小微企業分別給予最高20萬元、300萬元的創業擔保貸款扶持並按有關規定給予貼息。(牽頭單位:縣科工信局;責任單位:縣財政局、縣政務服務局、縣金融辦、縣發展改革局、縣人力資源社會保障局)

六、著力優化營商環境

(十八)大力支持創業創新。加大創業載體建設支持力度,對認定為國家級、省級創業孵化基地的,分別給予30萬元、20萬元的一次性資金補助。對認定為市級青年大學生創業示範園區、新型創業創新孵化服務園區的,或主動減免高校畢業生創業者(團隊)租金費用的,按有關標準給予資金獎補。支持企業技術創新,對技術研發實現產業化的企業,按研發投入或技術轉讓金額的10%,給予最高150萬元補助。對新認定為國家級和省級、市級的企業技術中心、技術創新示範企業、製造業創新中心、工業企業質量標杆、工業設計中心的企業,分別一次性給予100萬元、40萬元、20萬元獎補;對新認定為國家級和省級服務型製造示範企業(平台、項目)的,分別給予一次性50萬元、30萬元獎補。開展知識產權試點示範工程,對入列昆明市知識產權示範企業、昆明市知識產權試點企業的,采取後補助方式一次性分別給予8萬元、10萬元獎補。鼓勵科技型企業知識產權質押貸款,對符合條件的科技型企業按照貸款利率給予100%的財政貼息補助,貼息利率最高5%,年度最高補助額度200萬元。(牽頭單位:縣科工信局;責任單位:縣人力資源社會保障局、縣市場監管局、縣發展改革局)

(十九)提升服務質量。堅持把優化營商環境的重點放在服務市場主體發展、支持項目建設和增強投資吸引力上來。完善市場主體直接評價營商環境製度,健全政務服務“好差評”機製。進一步精簡審批環節、壓縮審批時間,在審批服務過程中大力推行告知承諾製,進一步壓減投資審批、工程建設項目審批、財產登記審批時限,提升水電氣報裝便利度,在更大範圍實現“一網通辦、一窗通辦、跨省通辦”和“零上門、零審批、零投資”,確保政務服務事項網上可辦率不低於98%,全程網辦率不低於90%。全麵推行行政審批全程免費幫辦代辦製度,充分發揮市、縣兩級投資服務中心職能優勢,對外來投資企業辦理行政審批事項實行全程免費代辦,降低企業辦事成本。(牽頭單位:縣政務服務局;責任單位:縣發展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣科工信局等縣級部門)

全縣各級各部門要提高政治站位,把穩增長擺在更加突出位置,加強經濟運行監測預警和分析調度,積極主動引導市場預期,努力保持經濟運行在合理區間。認真貫徹落實利於經濟穩定的政策,加強各類政策宣傳解讀,各牽頭責任單位要積極對接上級部門,完善資金補助申報程序,幫助企業爭取資金支持。各單位於每季度20日前將貫徹落實情況報送至縣發展改革局。


文件解讀:關於《嵩明縣貫徹落實省、市2022年穩增長若幹政策措施工作方案》的政策解讀




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