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嵩明縣科工信局“十四五”科技和信息化發展規劃

發布日期:2021-12-31 來源: yabovip10

2


I

一、發展現狀 - 1 -

(一)五年回顧 - 1 -

1.取得的成果 - 1 -

2.存在問題 - 6 -

(二)發展形勢 - 8 -

二、指導思路、基本原則和發展目標 - 12 -

(一)指導思想 - 12 -

(二)指導原則 - 13 -

(三)發展目標 - 14 -

1.總體目標 - 14 -

2.階段目標 - 15 -

三、發展方向及重點 - 19 -

(一)強化科技引領 - 19 -

1.創新製度建設,打造人才聚集地 - 19 -

2.優化創新生態,提升科創營商環境 - 20 -

3.加強科技創新主體建設 - 21 -

(二)完善基礎設施建設 - 22 -

1.落實國家科技強國戰略,全麵推進科技強縣 - 23 -

2.持續推進通信基礎設施建設 - 23 -

3.紮實推進電力基礎設施建設 - 24 -

4.統籌充電樁基礎設施建設,推進新能源汽車產業發展 - 25 -

5.完善基礎共享應用平台,推進嵩明雲計算中心應用 - 26 -

(三)提升科技成果轉化效果 - 26 -

1.實施創新驅動,推進科技創新載體平台建設 - 27 -

2.實施全生命周期再教育,為企業提供個性化指導 - 28 -

3.穩步推進雙創平台建設,營造良好創新創業環境 - 28 -

4.創新科技成果激勵機製,推進科技成果轉化 - 29 -

(四)深化科產融合,推進產業集群發展 - 29 -

1.推進數字化農業建設,增加農產品附加值 - 30 -

2.智能製造,發揮製造業在實體經濟中的引領作用 - 31 -

3.科技信息+服務,全麵提高用戶體驗 - 31 -

4.數字化教育,推動優質教育資源共享 - 32 -

5.打造創新驅動高質量發展產業園區 - 33 -

(五)提高政府管理服務效能 - 33 -

1.建立麵向公眾和企業的標準信息數據庫 - 34 -

2.建設智慧政務一體化平台,推進電子政務標準化 - 34 -

3.完善監督機製,提高政府輿情應急管理能力 - 35 -

(六)打造嵩明數字化名片 - 36 -

1.拓展網絡化傳播渠道,加強數字文化交流 - 36 -

2.加強嵩明門戶網站建設,展現獨特嵩明魅力 - 37 -

(七)強化新型風險應對能力 - 37 -

1.升級信息安全設施,健全安全防護體係 - 38 -

2.強化信息保障能力,鑄就安防堅固盾牌 - 39 -

3.加強網絡監管力度,營造清朗網絡空間 - 39 -

四、對策建議 - 40 -

(一)加強頂層設計,高位推動發展 - 40 -

(二)加大產業招商,提高項目支持精準度 - 40 -

(三)構建高層次人才社會化服務體係,吸引集聚創新人才 - 41 -

(四)優化創新創業環境,建設創新嵩明 - 42 -

(五)加大科技成果展示,加快智慧嵩明建設 - 42 -

(六)夯實安全保障,完善保密機製 - 43 -

附錄1:嵩明縣十四五科技與信息化重點擬投資項目表 - 44 -



當今世界正經曆百年未有之大變局,我國發展麵臨的國內外環境發生深刻複雜變化,科技興則民族興,科技強則國家強,在我國發展新的曆史起點上,應把科技創新擺在更加重要位置,吹響建設世界科技強國的號角。信息技術作為科技創新發展不可或缺的一部分,是推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎。在我國大力推進科技與信息化建設已成為貫徹科學發展觀、建設創新型國家的迫切需要。十四五時期是我國兩個一百年奮鬥目標的曆史交彙期,必須堅持走中國特色自主創新道路,麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康,加快各領域科技創新,掌握全球科技競爭先機。

按照國家新時期信息化發展戰略、雲南省十四五信息化發展相關要求和昆明市十四五規劃編製工作方案相關要求,編製《嵩明縣十四五科技與信息化發展規劃》。本規劃以經濟社會高質量發展為主線,結合地方實際,充分發揮規劃的統領和引導作用,突出規劃的宏觀性、總體性、戰略性、根本性、指導性和約束性,通過持續推進基礎工作建設,提高政府管理服務水平,提升科技成果轉化率,助推科技對接傳統行業,打造健康生活目的地,強化各類風險應對能力,實施一批重點工程,為嵩明縣十四五國民經濟和諧發展提供支撐和保障


一、發展現狀

(一)五年回顧

十三五時期是嵩明縣科技與信息化建設的全麵升級期,是縣域經濟和社會發展全麵納入科學發展軌道的關鍵時期。科技與信息化建設不僅為嵩明經濟社會健康快速發展注入了創新動力、提供了信息化保障服務,也為十四五發展奠定了堅實基礎。

1.取得的成果

十三五期間,嵩明縣正處於經濟發展轉型、建設生態文明、加快社會發展、邁向全麵現代化的關鍵時期。信息技術是經濟與社會發展的重要驅動力。在縣委、縣政府的正確領導下,全縣認真踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以增強科技創新、促進成果轉化,推進信息化建設為目標,切實加大科技型中小企業扶持力度,積極組織申報實施各類科技創新及信息化項目,穩步推進省級科技成果轉化示範縣和科技平台建設工作,切實發揮了科技創新及信息化在服務縣域經濟社會發展中的生產力作用。隨著西部大開發、兩化融合三網融合、中國東盟自由貿易區建設的加快,麵對全球性產業結構調整,尤其泛珠江三角洲信息產業梯度轉移等機遇的到來,嵩明縣在科技和信息化領域取得了明顯的成效,主要體現在以下幾個方麵:

1)科技型中小企業發展迅速。十三五期間,嵩明縣科技研究與試驗發展(R&D)投入經費累計7.51億元,多次組織企業進行R&D申報培訓指導,及時解決企業申報中遇到的問題,加強了對國家、省、市科技扶持政策、高新技術企業認定、R&D填報及專利申請等業務知識的全麵了解,有效助力了省級科技成果轉化示範縣創建和區域性國際科技中心建設,省、市科技部門在多次調研中給予充分的肯定和認可。截至2020年底,全縣共有高新技術企業30家,國家科技型中小企業31家,省級科技型中小企業22家,市級以上企業技術中心27個,科技研發基地4家,院士(專家)工作站4個,現代農業科技研究中心1個,科技成果轉化中心1個。通過以上措施使得企業自主創新能力科技基礎條件明顯改善,省級科技成果轉化示範縣創建和區域性國際科技中心建設紮實有效推進。

2)科技平台建設穩步推進。十三五期間,嵩明縣認真貫徹落實國務院《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》,在全縣形成了大眾創業、萬眾創新的良好局麵,我縣創新創業水平得到大幅提升,社會創新創造活力得到充分激發。根據重點產業發展需要的人才、技術、產業鏈配套等環節,成功打造了一批產業導向型的科技眾創空間、星創天地和科技企業孵化器、科普精品基地,並建成了一批雙創示範基地。現有國家級眾創空間1個,省級眾創空間2個,市級眾創空間6個,省級星創天地2個,市級星創天地6個。

3)知識產權工作成效顯著。嵩明縣以雲南省知識產權試點區建設為重點,十三五期間全縣專利申請量為882,較十二五期間同比增長123.3%,授權量為537項,較十二五期間同比增長227.4%。僅2019年全縣申請授權專利760項,申請441項,授權319項。同時,我縣不斷創新活動形式,開展五進一出活動,邀請省市專家對嵩明縣企業進行調研、指導園區和企業如何申報、保護和開發利用核心知識產權,進一步促進嵩明縣知識產權優勢企業培育和知識產權試點園區的建設,取得良好效果。此外還多次開展知識產權保護、專利申報培訓、專利執法活動,有效查處涉嫌假冒專利案件。為了針對性的解決根本問題,深入企業、園區進行調研,針對企業的知識產權工作存在的問題,通過多種形式進行講解,並於每年開展4·26知識產權宣傳周活動,積極宣傳知識產權相關知識,提高群眾知識產權保護意識。同時十分注重知識產權教育發展,開展知識產權進校園活動及知識產權知識講座,組織嵩明縣學校申報省市知識產權教育試點學校。

4)科技人才隊伍建設力度增大。為加速科技成果轉化,實施科技精準扶貧,帶動農村經濟發展和農民增收致富,服務鄉村振興戰略的實施,加快推進我縣高層次人才創新創業示範基地建設,著力打造人才智力高度密集、體製機製不斷創新、人才作用充分發揮的人才小高地,並培育了大批科技工作人員。截至2020年底,發展省市級科技特派員達到12名,5名科技特派員掛聯貧困村,培育中青年學術和技術帶頭人及後備人選2人,為嵩明縣建設宜居宜業新輔城提供了科技人才和智力支撐。

5)全民科學素質不斷提高。認真按照縣委宣傳部三貼近的要求,積極組織參加四下鄉活動,加強科技宣傳和培訓,深入農村,利用現有的科普陣地,開展科普宣傳、專家谘詢、贈送圖書掛圖等各具特色的科技下鄉活動。以科技活動周世界知識產權日無線電宣傳月等活動為重點,圍繞傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神,廣泛深入開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動。十三五以來,共開展科普宣傳活動50餘場(次),發放科普宣傳資料15餘萬份,開展科技培訓近40035600餘人次,同比增長95.3%,進一步提升了全社會科學文化素養。

6)信息基礎建設持續加強十三五期間,嵩明縣充分發揮電信、移動、聯通三大運營商的作用,進行大容量光纖網絡、4G等為重點的信息化基礎設施建設,構建大容量、承載多業務、布局合理、結構優化的骨幹傳輸網絡,優化網絡基礎設施布局,提高網絡覆蓋率和傳輸能力,實現信息的集約化管理,提供靈活、可靠的寬帶數字化信息網絡,建設完成了以4G移動通信為主、WLAN等其他無線接入技術為補充的寬帶無線接入係統,形成了3G4G網絡全麵覆蓋、熱點區域WLAN全覆蓋的信息網絡。截至2020年,全縣光纜總長達10101皮長公裏,固定電話用戶總數達到2.3萬餘戶,移動通信用戶達到44多戶,行政村光纖覆蓋率100%互聯網寬帶接入端口163770個,全縣寬帶用戶總數達到3.8萬戶,移動通信基站1879個,移動電話信號覆蓋全縣所有鄉鎮;全縣農村寬帶互聯網行政村覆蓋率已達100%3G4G覆蓋率實現行政村100%覆蓋;光纖(FTTH)網已鋪設到全縣75個行政村,在主城區基本實現了光纖全覆蓋,形成了覆蓋全縣的信息化網絡,初步實現互聯網家庭入戶帶寬10Mbps以上,企業互聯網寬帶達到100Mbps及以上,社區帶寬達到100Mbps及以上,有效滿足了各類用戶對數據通信的不同需求。

7)社會各領域信息化持續推進十三五期間,我縣不斷加強市政管理信息化建設,在電子政務、電子商務、信息基礎設施、信息化和工業化融合等方麵取得了突破性進展,已建成上連省、市(新區),下連各單位、部門的電子政務網和電子政務應用平台,完成全縣機關辦公自動化、電子政務、網上行政審批、數字城管、殘疾人基本信息管理、藍天檔案管理等信息化工程,實現了城市道路、街道照明、重點地區的實時檢測和監控;完成了城市房產管理信息化和城市交通管理信息化,提高了城市房屋買賣管理的效率和交通監控、疏導、指揮能力;不斷提高環境監控信息化水平,推進城市大氣、水質、危險廢棄物等生態環境信息的在線監測、動態分析和及時處理的能力建設。同時,在科技、教育、醫療衛生、公安、安全、旅遊等領域信息化步伐明顯加快,十三五期間,我縣城區學校和鄉鎮中心學校完全實現了光纖接入,全縣中小學實現了三通二平台信息化建設,計算機輔助教育蓬勃開展,優質教育資源實現了共享,教育信息化效果顯著。十三五期間,實現了數字城市智慧城市的初步轉型。公安部門和城市管理相互協作,資源共享;醫療、醫院業務管理、社保、城鎮職工基本醫療保險實現了信息化管理;智慧旅遊依托一部手機遊雲南,實現了景區、景點、賓館、酒店網上預定;金融係統實現了銀行卡跨行支付和互聯網電子彙兌;稅務部門在稅收管理、稽查、發票管理方麵與銀行方麵實現了數據共享;工商、公安、政法、司法、審計、社保、財政等係統信息化建設也取得很大進展。

2.存在問題

麵對十四五發展的新形勢、新要求,嵩明縣科技和信息化工作雖然取得了一定的成效,但是發展的過程中仍存在一些問題,主要存在以下幾個問題:

1)科技投入偏低,平均差距較大。科技投入是衡量一個地區科技創新水平、能力的重要指標。其中科學研究與試驗發展經費支出是目前國際通用的衡量科技活動規模、科技投入水平和科技創新能力高低的重要指標。我縣與昆明市和全國平均水平相比依然存在較大差距。缺乏科技研發實力較強的科研機構和企業成為我縣科技創新的痛點,同時許多企業作為科技創新主體的意識不強,多追求短期經濟效應,對科技創新工作重視不夠。

2)產業規模較小,帶動作用不強。十三五期間,嵩明縣基本奠定了高新技術產業的發展基礎,但高新技術產業總量不大,且規模偏小。根據統計,2020年我縣高新技術企業共有30家,高新技術骨幹企業和知名品牌數量不多,在昆明市整體占比較低,工業增加值占全縣工業增加值的比重較低,因而高新技術企業及產業在縣域經濟發展的作用尚未顯現,對傳統產業結構的調整和升級帶動作用不強。

3)資金投入不足,發展環境欠優。目前,嵩明還存在經濟總量小、產業層次低、配套不完善、經濟外向度低等問題。當前楊林經開區正處於傳統產業轉型與新興產業培育的關鍵期、建園建城轉變的提升期,其經濟基礎較弱,財政的支撐力度和鼓勵科技創新的配套政策還遠不能滿足經開區轉型發展的需要。在部分項目建設上,縣財政資金保障無法按時保質到位,嚴重影響了建設成效,科技創新發展環境急需轉型升級。

4兩化融合程度不高,創新能力較弱。全縣統籌推進信息化發展力度不夠,頂層規劃設計滯後,對以新一代信息技術為引領的信息化和信息產業發展認識不足,在發展中未占領先發優勢。目前,嵩明縣大部分企業仍以追求短期經濟效益為主,創新的理念和意識不強,應用信息技術改造傳統產業數量不多,麵向工業化的信息技術服務能力較為薄弱,對傳統經濟增長方式和企業發展模式依賴性較大,信息產業產值、收入、稅收比例仍相對偏低,開展研發活動的企業比例較低;其次是,科技成果層次不高,高層次發明專利的申請比例和授權比例偏低,大部分是創新性要求不高的實用新型和外觀設計。同時,信息化管理體製還不健全,標準尚不完善,條塊分割依然存在。

5)科技結構不合理,人才資源匱乏。目前,嵩明縣高新技術集群發展規模仍然不大,缺乏對人才的吸引力。同時,由於地區規模較小,對創新人才特別是一些高科技項目中的骨幹技術人員,吸引力不強,才引進困難,也影響了一些高科技項目的引進和落地。職業教育對產業發展的支撐作用不明顯,職業教育和產業發展聯係還不夠緊密。

(二)發展形勢

十四五時期是我國由高速增長轉向高質量發展、進入兩個百年曆史交彙期,是雲南省融入國家一帶一路倡議、建設麵向南亞東南亞輻射中心的新階段,也是昆明打造西部陸海新通道、建設區域性國際中心城市的關鍵時期,更是嵩明推進產業轉型升級、實現科技和信息化快速發展的戰略機遇期。隨著新一輪科技革命和產業變革加速拓展、全麵建設社會主義現代化強國開局起步、雙循環新格局和一帶一路加速釋放國內國際兩個市場,新基建步入快車道大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網、3D打印、人工智能等技術不斷取得新突破,營造全新生態基底,人類已進入以信息技術為核心的知識經濟時代,信息化水平已經成為一個地區綜合實力的重要標誌。信息化不僅是當前經濟社會發展的重要特征,也是建設創新型社會的關鍵,為各地區未來發展提供良好的機遇。

1.RCEP簽訂迎來區域性國際科技開放合作新機遇

20201115日,RCEP(區域全麵經濟夥伴關係協定)簽訂標誌著全球最大自貿區落地,這將為區域經濟發展開拓更廣闊的空間,強化包括中國和東盟在內的經濟合作,加速推動區域經濟一體化進程。更加便利化、自由化的RCEP使昆明在全國發展大局中的戰略地位不斷提升,其作為麵向南亞東南亞開放區域性市場中心的地位更加突出,嵩明作為昆明滇中新區的重要組成部分,將迎來國際化發展的嶄新機遇。

嵩明應充分發揮區位、開放等優勢,以國內國際市場鏈接互動的戰略眼光,抓住RCEP簽訂、中國與南亞東南亞深度合作交流的戰略機遇,深度對接和利用國際化的產業、資本、技術、人才等創新資源,助力昆明積極開拓南亞東南亞市場,鏈接國內外先進科技成果和南亞東南亞技術需求,推進我國先進科技成果在南亞東南亞轉移轉化,主動融入和服務昆明發展戰略,以更強有力的開放促進更高水平、更高質量的發展。

2.“雙循環新發展格局下的獨特地位無可替代

在世界百年未有之大變局背景下,我國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,擴大內需和科技創新是構建國內大循環的兩大抓手,以高質量發展為根本出發點,大力提升自主創新能力,盡快突破關鍵核心技術,增加有效高端供給,是形成以國內大循環為主體的關鍵。在雙循環發展格局背景下,昆明作為中國南向大通道至關重要的核心節點,成為融入國內大循環和國內國際雙循環的前哨平台,而嵩明作為昆明滇中新區的重要組成部分,特殊戰略地位無可替代。在促進國內大循環方麵,嵩明應大力開展新能源汽車製造、高原特色現代農業、綠色食品等優勢特色產業的自主創新,推動高質量發展,加大優勢特色產品的有效高端供給,滿足國內消費需求。在融入國內國際雙循環方麵,嵩明應發揮滇中新區的區位和開放優勢,營造一流的科技創新營商環境,為國內外科技成果彙聚嵩明和技術轉移提供一流的科技服務,推動先進科技成果向南亞東南亞轉移,助力昆明成為我國科技成果南下走向國際市場的集散地,使其以成果轉化和技術轉移為核心成為我國向南大開放、促進雙循環新格局的前哨平台。

3.新基建驅動信息化基礎設施加速發展

十四五期間,新型信息化基礎設施建設將驅動國家信息化發展進入新階段,有力支撐數字中國、智慧社會和網絡強國建設和數字經濟發展,為技術創新、產業創新、應用創新和創新創業提供重要基礎支撐。新基建與以鐵公基(鐵路、公路、軌道交通等基建和公共設施)和房地產為代表的傳統基建不同,它更強調5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等信息化技術,賦予傳統交通和城市等基礎設施科技內涵的信息化建設,兼具科技與基建的雙重屬性。新基建一旦落實有效推進,將提供一個彌合數字鴻溝、縮小地區差距的機會。新基建按下快進鍵步入快車道,有助於嵩明強化並完善信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施,為全市工業發展構建全新的基礎設施生態,通過新基建加速數字賦能推動場景革命,進而帶動嵩明工業發展質量的全麵提升。

4.新業態促進產業融合發展,智慧城市建設大有可為

十四五期間,經濟社會將進入全麵數字化轉型發展的新階段,數字經濟和實體經濟深度融合發展驅動經濟按照新發展理念實現高質量發展,數據駕馭能力全麵增強,電子商務、在線服務、共享經濟、智能製造、移動應用等新業態將全麵融入產業發展的各個環節,推動產業組織模式、服務模式和商業模式全麵變革升級,供給側結構性改革實現跨越式發展,數字中國和智慧社會的加速推進,智能城市、城市大腦、數字孿生城市、智慧小鎮、互聯網+政務服務、移動服務等迅猛發展,綜合驅動社會信息化進入全麵互聯、綜合集成、智慧應用的發展新階段,全麵推動社會服務提檔升級。

5.政府信息化全麵推進,數字政府建設前景廣闊

十四五期間,數字政府建設將開啟政府信息化發展新局麵,全麵推動基礎設施統建共享、政務業務協同聯動、決策治理數據支撐等工作。政務基礎設施統建共享步伐進一步加快,區域政務雲將加速推動部門係統整合和互聯,電子證照庫、電子簽章、電子認證等將有力支撐互聯網+政務服務推進,小程序將成為政務自助服務的重要載體。一體化政務服務平台建設將加速倒逼跨部門、跨層級信息共享和業務協同聯動,有望打破信息共享和業務協同發展長期困境。互聯網、物聯網、大數據等技術應用將成為政府提升經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態保護等履職決策能力的重要抓手,互聯網+政務服務互聯網+監管的推行,不僅提升政府在線服務、實時感知、在線監管、預警預測等能力,更是能夠促進經濟社會運行數據的彙聚,推動數據說話、數據決策的數字政府建設。

6.創新驅動優勢明顯,中小型科技企業發展迅速

科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。201935日,國務院總理李克強2019年國務院政府工作報告中提出深入實施創新驅動發展戰略,對提高我國經濟增長的質量和效益、加快轉變經濟發展方式具有現實意義。

十四五期間,以創新驅動、創新人才集聚為代表的中小型科技企業將呈現井噴式發展。中小型科技企業將成為推動國家信息科技從跟跑向並跑、領跑轉變的主力軍,是國家重要數字基礎設施創新發展的核心推動力,是移動支付、電子商務、社交娛樂等應用服務平台和雲計算、物聯網、大數據、人工智能等的開放創新平台,將成為科技創新企業引領和推動國家數字經濟發展的重要抓手。發展好中小型科技企業將為推動經濟社會的數字化、網絡化和智能化轉型提供新技術、新產品、新服務和新模式支撐,為加速助力推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合做出積極貢獻。

二、指導思路、基本原則和發展目標

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全麵落實習近平總書記對雲南的重要講話精神,緊抓昆明高質量建設立足西南、麵向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市的重大機遇,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,全麵深化改革開放,充分發揮比較優勢,加強頂層設計和規劃布局,協同推進科技創新、四化發展、“2+2”現代產業體係;主動作為、堅持市場導向,實施雲上雲行動計劃,以信息化、信息產業為支撐進行科技創新、科技應用,使其嵩明縣經濟社會跨越式發展的新動力、新引擎;推動科技與傳統產業深度融合,培育新產業、打造新業態,提升傳統產業,發展智能製造,推動區域經濟發展,加快經濟社會轉型升級,實現跨越式發展。

(二)指導原則

1.高位推動,統籌規劃

以提高科技成果轉移轉化水平和信息資源的開發利用為重點,通過政府引導,明確科技和信息化發展的方向及目標。以結果為導向,進一步細化科技成果轉化率、信息化推進提升方案,明確時間表、任務、責任人及考核體係。

2.應用導向,創新驅動

以應用需求為導向,麵向人民生命健康,加快推進科技和信息化產業發展,提高信息化的應用水平。積極構建以高新企業和科技型企業為主體的技術創新體係,加速科技創新成果的應用和產業化,推動產業結構優化升級,培育信息產業新的經濟增長點,催生相關產業發展。

3.示範引領,重點突破

積極探索科技引領、信息化發展新思路、新機製,推進高新技術企業與傳統產業的融合發展,建設科技創新平台、夯實信息化產業發展基礎,充分發揮重大項目示範帶動作用。

4.高度融合,全麵提升

推進科技與傳統產業向縱深廣多項融合,增強科技創新、信息技術對工業的滲透和提升效應,注重區域、行業、城鄉間信息化協調發展,提高政府管理水平、公共服務水平、人民群眾生活水平和經濟發展質量。

5.擴大開放,保障安全

堅持開放與安全並重,立足全縣經濟社會發展要求,把握科技與信息化發展趨勢,加快科技創新對外開放步伐,同時要加緊建立和完善信息安全保障體係,確保科技與信息化產業健康發展。

(三)發展目標

1.總體目標

依托嵩明省級職教優勢,打造大眾創業、萬眾創新示範區;不斷深化機製體製改革,打造昆明科技營商環境先行區;依托嵩明國家現代農業科技示範園,建設昆明農業科技成果轉化示範區;深入推進製造業與互聯網融合、製造業雙創平台、智能製造、服務型製造等試點示範,培育新技術、新產品、新模式、新業態。

加大科學技術普及力度,推進新一代信息通信技術廣泛應用,行政村固定寬帶網速大幅提升;加快推進5G產業化,完善融合發展網絡基礎,夯實融合發展基礎;深入實施創新驅動戰略,加快推進數據資源管理體係建設。

2-1 嵩明縣十四五科技創新與信息化發展主要目標

序號

準則層

指標層

單位

2020

2025

1

創新能力

全社會R&D經費支出占GDP的比重

%

0.64

2.0

2

規模以上企業研發經費投入占全社會R&D投入比重

%

0.64

2.0

3

每萬人口發明專利擁有量

2.2

2.5

4

創新要素

規模以上工業企業設立研究機構數量

27

32

5

專業化孵化器和眾創空間數量

10

15

6

高層次科技創新人才

2

5

7

創新產業

高新技術企業數量

30

40

8

高新技術產品銷售收入占高新技術企業營業總收入比重

%

34.65

40

9

科技服務業營業總收入

億元

0

1

10

成果轉移

轉化

技術合同成交額

億元

0.001

0.5

11

高校、科研院所專業化技術轉移機構

4

8

12

技術轉移經理人數量

0

1

13

國際

影響力

國家級國際科技合作基地

0

1

14

國際專利申請量(PCT

0

5

15

國際科技合作項目

0

1

16

數字嵩明

農村家庭FTTH升級改造

MGbps

200

500

17

城區家庭FTTH升級改造

MGbps

500

1000

18

園區、重點企業FTTH升級改造

MGbps

1000

1G

2.階段目標

1)依托嵩明省級職教新城優勢,打造大眾行業、萬眾創新示範區

依托職教新城特色教育優勢,培養一批能適應時代發展的現代新型應用型人才。鼓勵高校發展現代職業教育,推動人才培養與市場需求對接,聚焦新一代信息技術、高原特色現代農業、現代服務業等領域,優化院校專業設置。擴大職業教育資源供給,加快嵩明院校的應用型轉型。深化產教融合、校企合作,建立全流程協同育人機製,鼓勵支持企業和社會力量通過購買服務、委托管理等方式,參與公辦職業辦學、興辦職業教育。

高等教育突出校企聯動,共建前交叉學科、實驗室,加快職教新城建設,培育產教融合型科技企業,打造高水平的職業高校集群、高校創新園集群,建設高水平的科教創新先行區與現代科教創新城,營造大眾創業、萬眾創業的良好氛圍。

2)打造昆明科技營商環境先行區

在新形勢下,嵩明要把科技創新擺在發展全局的核心位置,全麵優化科技創新營商環境,在科技服務業發展、科技體製機製創新、創新文化營造等方麵深耕,加快形成科技創新的肥沃土壤;圍繞特色花卉產業、綠色食品、新能源汽車等特色領域、優勢領域實施差異化發展戰略,聚集優勢創新資源,推進自主創新、開放創新和協同創新,打造昆明科技營商環境先行區,走出一條昆明特色的創新發展之路。

3)依托嵩明國家現代農業科技示範園,建設昆明農業科技成果轉化示範區

嵩明國家現代農業科技示範園不僅是雲南省高原特色農業的展示窗口,更是立足滇中新區輻射全省乃至南亞東南亞的現代農業領跑者。嵩明應依托其特有優勢,搭建麵向南亞東南亞的農業關鍵技術、共性技術和公共服務創新平台,力爭在重點領域和核心技術上實現突破,在規模化種植和養殖方麵向南亞東南亞轉移打造一批集約化產業基地,在花卉、蔬菜、特色中藥材等產業中開展標準化技術集成。鼓勵企業、高等院校、科研機構麵向南亞東南亞國家,將其創新成果技術轉移合作、替代種植研發、開展技術培訓和示範推廣,建設以花卉為重點的農業科技成果轉化示範區。

4)穩步推進數字嵩明建設

發展路徑:實現4G網絡全覆蓋,推進5G網絡建設。響應國家號召,開展提速降費,更換主設備,增大城域網出口帶寬,對用戶端光網改造及光貓置換,為單位和個人提供優質便捷的網絡環境。

發展目標:繼續推進4G網絡布局,打造5G網絡設置,到2025年末,實現縣城、工業園區、農業園區、職教新城、鎮(街道)所在地5G網絡全覆蓋;FTTH升級改造全部完成,農村家庭帶寬接入能力500MGbps,城區家庭帶寬接入能力1000Mbps,提升園區、重點企業網絡帶寬接入能力達1GMbps以上,穩步推進數字嵩明建設。

5)推進互聯網+”政務建設,提高政府服務能力

發展路徑:通過嵩明縣大數據中心建設和電子政務公共服務體係構建,推進全縣信息資源整合,加強政府數據開放共享,實現電子政務平台的集約化應用,提升公共管理和服務水平,打造數字經濟時代的服務型智慧政府。

發展目標:2025年末,力爭建設嵩明大數據中心並對統籌調配全縣數據信息資源起到重要作用。實現無紙化辦公,建成比較完善的電子政務公共服務體係和政務業務協同體係和政府數據資源交換共享體係和數據開放共享體係。

6)推進民生數字化工程建設,建設智慧嵩明

發展路徑:通過智慧交通工程、智慧城管工程、平安嵩明工程、城市管理應用建設等工程完善城市數字化管理;加快實施智慧醫療工程、智慧養老工程,保障民生應用信息化進程。

發展目標:至2025年末,智能化應用與城市管理係統完成深度融合,社會治理精細化水平顯著提高。信息化深入應用至民生服務的方方麵麵,區域信息化水平整體上基本接近國家先進水平。

7)推進信息化建設,助力產業發展

發展路徑:加大農村電子商務推廣,推進傳統農業轉型升級,助力我縣高原特色現代農業發展;大力推進智能製造和新能源汽車產業發展;建設智慧旅遊工程,推進旅遊服務業與信息化融合發展。

發展目標:至2025年末,科技化、信息化深入農業生產過程,農業物聯網、新型農業、現代農業建設基本完成。工業互聯網絡實現互聯網從基礎設施到園區企業,從行政辦公到生產車間,從生產車間到機械設備的全麵覆蓋,智慧園區建設形成規模。智慧旅遊服務體係已建成並趨於完善,一二三產業融合發展不斷深化。

三、發展方向及重點

(一)強化科技引領

把握雙循環發展戰略機遇,圍繞機製體製創新,實現人才培養、技術創新、產業驅動引領功能的提升,進一步促進創新要素集聚、平台組織優化,打造高水平區域性科技創新中心。具體發展方向(如表3-1所示):

3-1 “十四五期間嵩明縣強化科技引領的主要任務

重點任務

1.創新製度建設,打造人才聚集地。

2.優化創新生態,提升科技營商環境。

3.加強科技創新主體建設。

1.創新製度建設,打造人才聚集地

推進科教融合示範區建設。利用職教新城特色教育優勢,培養一批能適應時代發展的現代新型應用型人才。突出校企聯動,共建前交叉學科、實驗室,加快職教新城建設,培育產教融合型科技企業,打造高水平的職業高校集群、高校創新園集群,建設高水平的科教創新先行區與現代科教創新城。

打造高標準人才集聚地。學習總結國內和國際先進人才管理改革經驗,構建符合創新規律要求和滿足當地實際需要的先進人才評價和服務保障體係,為境外人才的引進提供更多政策福利,鼓勵取得永久居留資格的國際人才在嵩明創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表,推動實施技術移民,加大緊缺人才引進力度,打造人才集聚高地。

2.優化創新生態,提升科創營商環境

以技術轉移轉化為重點,深化機製體製改革,完善科技服務業態,大力發展新能源汽車、花卉農業等優勢產業,促進知識產權創造、保護與運用,營造創新文化氛圍,全方位提升科技創新營商環境。

第一,深化機製體製改革。建立更加靈活高效的科研項目管理體製。給予科研單位和科研人員更多自主權,建立市場化的項目遴選機製,建立常態化的政企科技創新谘詢製度,在製定科技計劃和遴選攻關項目時,充分征求企業和科研機構意見。建立科研創新失敗案例數據庫,減少創新從零開始的試錯成本。鼓勵企業與高校、科研院所等共建研發機構和實驗室,加強麵向行業共性問題的應用基礎研究。完善價值導向的科技創新評價機製。改進科技人才評價方式,不唯論文、職稱、學曆、獎項評價人才,注重標誌性成果的質量、貢獻、影響。完善科研機構評估製度,避免簡單以高層次人才數量評價科研事業單位。

第二,完善科技服務鏈條。建設一批公共服務平台,建設線上線下技術交易市場、公共技術平台、投融資服務平台、科技中介服務平台,為科技創新、技術轉移轉化提供中介服務。引進培育研究開發和科學實驗、技術轉移、專業技術服務、檢驗檢測認證、創業孵化、科技金融、知識產權、技術谘詢等服務機構,通過平台實現資源服務開放共享,支撐企業自主創新。完善提升眾創空間孵化器加速器產業集群科技企業孵化鏈條,促進科技型孵化器向功能專業化、形式多樣化、投資主體多元化和組織網絡化方向發展。探索基於互聯網的新型孵化模式,推廣線上、線下的互聯網孵化新模式。

第三,提升知識產權服務。依托昆明知識產權保護中心,建立高效便捷、低成本、廣覆蓋的知識產權維權機製,探索實施懲罰性賠償製度,配合市政府加快出台知識產權保護條例。推進高質量專利培育,聚焦關鍵領域核心技術,加強專利導航工作與快速審查聯動,建立產業專利數據庫,引導產業專利布局,建立高價值專利組合。引進培育一批知識產權專業服務機構,支持引進和設立開展專利技術評估、許可轉讓、投資融資、聯盟合作、項目孵化等業務的知識產權運營機構,打造完整的知識產權服務體係。

3.加強科技創新主體建設

突出企業創新主體地位,大力發展市場化的新型研發機構,激發高校院所創新活力,抓重點、補短板、強弱項,實現科技創新能力躍升。

第一,重點打造高水平創新型產業集群。完善高企全生命周期梯度培育鏈條,構建以高企苗圃-高成長企業-領軍企業為重點的三級梯次培育體係,量質並舉壯大高新技術企業集群,製定各梯次企業認定標準,分類分層精準施策,形成合理的梯級晉升機製。加快建設孵化器、眾創空間等孵化載體,優化眾創空間-孵化器-加速器-產業集群孵化鏈條,形成研發-孵化-產業化良性循環,打造良好的創新創業生態係統。

第二,積極培育市場化的新型研發機構。由嵩明縣政府部門主導,製定配套發展政策,選擇新材料、新能源企業、現代農業等領域,整合高校、科研院所的創新資源,吸納企業和社會資本參與,建設若幹政產學研協同創新的新型研發機構。建設新型研發機構政策引導示範基地,形成具有嵩明特色的政產學研協同創新經驗。持龍頭企業麵向產業鏈共性關鍵核心技術需求,建設一批新型研發機構;鼓勵科技企業與高校、科研機構共建技術研發中心、產業技術研究院等新型研發機構。

(二)完善基礎設施建設

基礎設施是一切企業、單位和居民生產經營工作和生活的共同的物質基礎,是城市主體設施正常運行的保證,其重要性不言而喻。基礎設施建設作為經濟社會發展的基礎和必備條件,抓好了可以為發展積蓄能量、增添後勁,而建設滯後則可能成為製約發展的瓶頸。總結嵩明縣十三五規劃內容,結合202034日中共中央政治局常務委員會會議精神以及未來社會發展趨勢,嵩明縣在十四五期間應持續推進基礎設施建設,重點推進5G基建、大數據中心、充電樁等新型基礎設施建設,具體發展方向(如表3-2所示):

3-2 “十四五期間嵩明縣基礎設施建設內容

重點任務

1.進一步加強科技創新平台建設力度。

2.以變電站建設為主的電力基礎設施建設。

3.統籌充電樁基礎設施建設,推進新能源汽車產業發展。

4.逐步推進嵩明雲計算中心建設,支撐智慧嵩明建設。

5.4G布局、5G基建、光纖入戶為主的通信基礎設施建設。

1.落實國家科技強國戰略,全麵推進科技強縣

全麵提高科技項目管理質量,建立並完善科技計劃(專項、基金等)項目征集、指南發布、項目申報、立項、監督檢查、結題驗收等全過程、標準的科技項目管理體係;鼓勵科技創新,加大科技投入,至2025年末,科技研究與試驗發展(R&D)投入穩步增長;科技創新平台建設取得顯著成效;中小微企業,特別是小微企業發展得到切實保障;全縣創新意識顯著加強,創新成果充分湧流。在保證創新成果數量的同時,樹立質量意識,強力推進質量強縣工作,全麵提升質量發展水平。

2.持續推進通信基礎設施建設

實現全光網嵩明建設目標,信息網絡綜合承載能力、設施資源綜合利用能力和信息通信集聚輻射能力大幅提升。進行大規模FTTH建設和用戶端光網改造,提升城域網出口帶寬,提高以高速光纖網絡為代表的城域網寬帶通信能力,加大農村、山區光纖網絡鋪設力度,構建高速傳送、靈活調度和智能適配的現代化通信骨幹網絡,促進城市網絡服務總體水平的進一步提升,有效支撐智慧嵩明建設。

穩步推進數字嵩明進程。構建以4G移動網絡為主,5G移動網絡為導向,WLAN等其他無線接入技術為補充的寬帶無線接入係統,4G網絡覆蓋率達到100%5G網絡全麵鋪開,提升無線局域網覆蓋率,響應國家號召,切實開展網絡提速降費工作。加快智慧城市感知網絡建設,圍繞智慧嵩明應用性基礎設施建設與網絡應用升級,深化拓展網絡應用延伸。

3.紮實推進電力基礎設施建設

電力基礎設施是一項複雜的係統工程,任務重、周期長、資金需求量大,必須持續不斷紮實推進。切實加強對電力基礎設施建設工作的領導,進一步統一思想,充分認識全縣電力基礎設施建設的重要性和電力基礎設施建設對經濟發展的先行意義。

優化用電環境,穩步推進信息供用電進程。隨著農村經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,用電量需求將持續攀升,導致部分電路出現供電能力不足、配電設備過載運行等現象,極大影響農村居民高峰時段的正常用電。為避免上述情況的發生,保障電網的安全運行,進一步提高供電可靠性,重點加強變電站建設,在規劃、設計和建設中,確保變電站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化,及時消除電網設備供電壓力,讓全縣百姓安全用電。以人民對於美好生活的向往為工作方向,讓老百姓用電用得安全用得省心為工作目標,重點做好電力需求預測、節能分析、網絡規劃以及電價預測分析,積極督促供電部門做好企業用電優惠相關政策的執行和落實,為全縣經濟發展創造優質的電力保障。

4.統籌充電樁基礎設施建設,推進新能源汽車產業發展





新能源汽車的發展與配套設施的不斷完善是分不開的,根據相關數據統計顯示,在不考慮購買新能源車的原因分析中,充電不方便、續航裏程短、電池更換成本高位列前三,其中充電不方便占比最高,達到55.8%,可見充電樁數量有限已經成為新能源汽車銷售中最大的阻礙因素(如圖3-2所示)。


3-2 不考慮購買新能源汽車原因調查數據分析圖

早在2018年經濟工作會議中,汽車充電樁便被列入新基建板塊。202034日中共中央政治局常務委員會召開會議,研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作。此次會議在基建方麵對基礎設施建設新型基礎設施建設進行了區分,而充電樁正式成為新型基礎設施建設的七大板塊之一。新能源汽車嵩明縣重點發展的四大產業,統籌充電樁基礎設施建設,推進新能源汽車產業發展。

5.完善基礎共享應用平台,推進嵩明雲計算中心應用

重點推進嵩明基礎共享應用平台建設,統籌調配嵩明縣通用性基礎資源,逐步形成以雲服務中心為核心的集約應用,實現數據及設備共通共享,動態調配;加快成熟應用的雲部署及數據的容災備份服務,推進老化服務器係統應用向雲平台平穩遷移;通過按需租用第三方雲服務的方式搭建雲中心,逐步實現集電子政務雲數據中心和公共服務雲數據中心雙中心的嵩明雲計算機中心應用,到2025年末,力爭實現嵩明雲計算中心在電子政務與公共服務的基本覆蓋,成為智慧嵩明的重要支撐。

(三)提升科技成果轉化效果

貫徹落實國家創新驅動發展戰略,結合《中共嵩明縣委 yabovip10 關於深化科技體製改革建立創新機製推動創新發展實施意見》,積極協調省、市科技部門的支持和發揮企業自主創新能力,把示範縣創建和區域性國際科技中心建設工作作為全縣要事、大事,作為依靠科技創新實現新舊動能轉換重要舉措,舉全縣之力,激活科技創新主體和建設科技創新載體的主動性,助力省級科技成果轉化示範縣創建和區域性國際科技中心建設。十四五期間,提升科技成果轉化率的重點目標和發展方向(如表3-3所示):

3-3 提升科技成果轉化效果的重點目標與發展方向

發展方向

推進省級科技成果轉化示範縣建設

重點任務

1.實施創新驅動,推進科技創新載體平台建設。

2.實施全生命周期再教育,為企業提供創新培訓及個性化指導。

3.穩步推進雙創平台建設,營造良好創新創業環境。

4.創新科技成果激勵機製,推進科技成果轉化。

1.實施創新驅動,推進科技創新載體平台建設

科技創新平台是優化和集成科技資源,開展科技創新活動、推廣科技成果的重要載體,同時又是自主科技創新能力建設的主要載體。十四五期間,嵩明應著力推進科技創新平台的建設,主要包括,第一,麵向基礎研究,做好知識創新平台建設。針對以新能源汽車製造及配套、機電製造、電子信息等高新技術產業發展和可持續發展重大科技問題,開展應用技術研究和應用基礎研究,以形成自主核心技術和發明專利,培養新興產業、支撐傳統產業轉型升級。第二,推進產學金研用,實現企業技術研發平台高質量發展。充分發揮嵩明職教及比鄰昆明的高校研究院所的科技及人才優勢,推進產學金研用形成合力,推進包括企業研發中心、企業類工程技術研究中心、企業重點實驗室和校企共建研發中心的平台建設,為實現公司戰略目標提供技術支撐,加強與國際、國內的技術交流合作,形成具有自主知識產權的主導產品。通過產業技術研發服務平台製度性的安排,促使尋求產業的相關創新資源的聚集,形成一種具有共享機製的公共架構,以保證技術創新活動的低成本和高效率,協同推進科技創新載體平台建設,提升我縣科技成果轉化率,持續推進省級科技成果轉化示範縣建設。

2.實施全生命周期再教育,為企業提供個性化指導

緊跟國際國內經濟發展形勢,對縣域企業進行全生命周期指導,服務企業可持續創新發展。積極落實科技創新有關優惠政策,履行業務管理職能,邀請市級專家對全縣研發投入在庫企業進行政策宣傳、R&D業務培訓及指導工作,組織規上企業將R&D相關數據上報國家統計係統。切實加強高新技術企業的培育業務指導,及時組織企業申報認證,對完成高新企業認證的企業深入摸底調研,根據企業具體情況邀請有關領導對其進行培訓,對申報過程中出現的問題及時解答,形成企業踴躍報名申報高新企業認定的新態勢。同時也要做好高新企業認定獎勵的落實工作,使企業得到實實在在的好處。

3.穩步推進雙創平台建設,營造良好創新創業環境

根據重點產業發展需要的人才、技術、產業鏈配套等環節,打造一批產業導向型的科技眾創空間、星創天地和科技企業孵化器,建設一批雙創示範基地。切實加大對科技創新企業的扶持力度,按照國家、省、市科技立項的方向和範圍,積極深入企業開展科技項目申報宣傳及業務指導,鼓勵企業積極進行科技項目申報並為企業申報科技項目開通綠色通道。持續貫徹落實國務院《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》,積極開展科技下鄉活動,發放各種科普書籍、報刊、雜誌、宣傳冊,助力科技創新發展,在全縣形成大眾創業、萬眾創新的良好局麵,大力提高我縣創新創業水平,激發全社會創新創造活力。

4.創新科技成果激勵機製,推進科技成果轉化

科技成果轉化率低的痛點主要集中在,一是科技成果少。主要由於科技人才不足,科技項目短缺,其關鍵是人才。二是科技成果轉化分配機製不足以激發科技人才成果轉化的主動性,導致科技成果成為睡著的成果,主要表現為櫃子裏的成果論文裏的成果專利裏的成果獲獎證書的成果。應進一步完善創新科技成果分配激勵機製,以政策為引領,建設吸引人才、彙聚人才、吸引項目、集聚項目,切實可行、激勵人才落地、項目轉化的嵩明科技成果轉化激勵體係,以科技成果轉化推進企業創新發展,服務嵩明十四五經濟社會高質量發展。

(四)深化科產融合,推進產業集群發展

科技產業融合,加快傳統產業轉型升級,進一步推動經濟結構的戰略性調整,將成為十四五期間嵩明縣現有產業發展的重點內容。深化科產融合,加快傳統產業轉型升級,應從以下方向入手(如表3-4所示):

3-4 深化科產融合重點任務

重點任務

1.推進數字化農業建設,增加農產品附加值。

2.智能製造,發揮製造業在實體經濟中的引領作用。

3.科技信息+服務,全麵提高用戶體驗。

4.加快科技信息化與教育行業深度融合。

5.打造創新驅動高質量發展產業園區。

1.推進數字化農業建設,增加農產品附加值

農業特別是在嵩明縣經濟總量中占有一定比重,農業的特殊功能也決定了農業的發展在嵩明現代化建設中具有重要作用。大力發展生物農業技術,重點發展生物育種、轉基因生物反應器、生物肥料、生物食品製造等生物農業新興產業,形成嵩明縣農業產業的集群優勢、行業優勢和科技優勢。推廣農田養分投入減量化使用、病蟲草害生態控製、畜禽糞便資源化利用、農藥安全高效施用及殘留降解等成套技術,以科技支撐促進農業可持續發展。堅持技術自主創新和成果轉化應用並重,大力發展高科技知識化農業,發展集約化農業,打造多種形態的農業高新技術的密集區。

以農業園區作為農業、科技化、信息化改革示範點,深化信息技術在農業農村各領域的應用,支撐高原特色現代農業和城鄉一體化發展。進一步開展農產品質量安全追溯示範建設,通過在農產品生產、加工、檢測、配送、銷售過程中使用追溯標簽,錄入生產記錄和溯源信息,提高農產品質量及安全水平。

2.智能製造,發揮製造業在實體經濟中的引領作用

瞄準現代製造業基地的功能定位,加快工業互聯網建設,促進科技信息化與工業、製造業深度融合。以楊林經開區為重點,運用先進數字化裝備、工業軟件和行業綜合解決方案,改造傳統設施、裝備和生產工藝。引進、培育、發展節能環保產業,生產節能環保技術裝備、節能環保材料,為汽車產業提供涉及的相關材料,加快產業間的深度融合。重點打造汽車產業,圍繞三整車一中心,全力謀劃汽車產業,從供給端發力,做好汽車產品,做大汽車產量;從需求端發力,積極協調爭取新能源汽車生產推廣的政策扶持,加快充電基礎設施建設,推進新能源汽車市場培育。逐步推進新一代信息技術、數字經濟、新材料、航空服務等高新技術產業發展,培育一批現代新興產業集群,打造成為全市高端化、綠色化、智能化的現代製造業基地。至2025年末,工業互聯網絡已經建成,實現互聯網從基礎設施到園區企業,從行政辦公到生產車間,從生產車間到機械設備的全麵覆蓋,智慧園區建設已成規模。

3.科技信息+服務,全麵提高用戶體驗

嵩明地處滇中交通樞紐,昆明主城和空港半小時經濟圈,應當充分發揮特有的旅遊資源和地域優勢。第一,借助先進科技和大數據技術宏觀管理整個嵩明縣所有旅遊景區、旅遊交通、旅行社、酒店等旅遊資源,特別是文化旅遊度假園區,分析整體遊客結構及市場發展方向。加強整合旅遊景區已建係統數據,形成嵩明遊客數據積累和分析體係,實現對旅遊投訴以及旅遊質量的有效管理和問題的及時處理,維護旅遊市場秩序,提升嵩明縣旅遊品牌,促進嵩明縣旅遊業健康、快速、可持續的發展。第二,以物流產業規模化、集約化、高端化發展為導向,依托獨特的地理位置優勢,引進培育形成一批主業突出、規模和品牌效應明顯、具備較強國際國內影響力的龍頭物流企業。推動大數據、雲計算、物聯網和人工智能等新一代信息技術產業與物流產業深度融合,大力發展互聯網+物流新業態、新模式,構建一大批特色平台,發展平台經濟。依托嵩明縣現有區位優勢和資源,重點打造旅遊業、物流業,進而帶動其他服務業快速發展,為帶動嵩明消費增長、促進經濟發展注入新活力。

4.數字化教育,推動優質教育資源共享

以職教新城為核心,實現高校教育信息化,落實《教育信息化2.0行動計劃》和《中國教育現代化2035》,全力推進智慧教育基礎設施、優質教育資源、管理信息係統、持續發展能力的建設,將信息技術深入應用到教學、科研、管理及服務的各個環節,引進國內、國際先進教育資源,實現規模化教育和個性化培養的有機結合。通過實現從環境(包括設備,教室等)、資源(如圖書、講義、課件等)到應用(包括教、學、管理、服務、辦公等)的全部數字化,在傳統校園基礎上構建一個數字空間,以拓展現實教育的時間和空間維度,提升傳統教育的管理、運行效率,擴展傳統校園的業務功能,最終實現教育過程的全麵信息化,從而達到提高管理水平、提升就業率的目的。

5.打造創新驅動高質量發展產業園區

發揮滇中新區(嵩明楊林經濟技術開放區)的國家級平台引領作用,圍繞創新鏈布局產業鏈,聚焦產業鏈部署創新鏈,推進產學研深度融合,推動產業鏈優化升級,提升高新技術產業占比,打造創新驅動發展示範區和高質量發展先行區。嵩明楊林經開區作為滇中新區三大發展載體之一,要推動新能源汽車及關鍵零部件產業技術創新,推動嵩明楊林經開區建成昆明新能源汽車科技創新核心區,助力滇中新區成為麵向南亞東南亞輻射中心的重要支點、橋頭堡建設重要經濟增長極、西部地區新型城鎮化綜合試驗區和改革創新先行區。

(五)提高政府管理服務效能

以滿足人民對於美好生活的期望為目標,不斷提高政府管理服務效能,持續推進建設服務型政府,重點建設好以下幾個方麵(如表3-5所示):

3-5 提升政府管理服務效能的重點任務

重點任務

1.建立麵向公眾和企業的標準信息數據庫。

2.建設智慧政務一體化平台,推進電子政務標準化。

3.完善監督機製,提高政府輿情應急管理能力。

1.建立麵向公眾和企業的標準信息數據庫

通過標準信息數據庫建設,實現全縣數據信息共建共享,推進數字嵩明建設。建立標準信息數據庫,統一數據統計標準,既可以避免重複統計導致的辦事效率低下,又可以避免多個部門,多個嵩明亂象的發生,使各部門精確掌握本縣具體情況,製定正確的發展規劃,各部力同心共建數字嵩明

根據數字嵩明建設需求研究製定統一的、完整的、具有本地特色的、創新的信息資源標準規範體係,推動嵩明信息資源標準化;綜合采集、梳理、交換、整合等方式建設宏觀經濟、地理信息、法人、人口四大基礎信息公共基礎庫並整合其他業務主題動態擴充構建城市公共業務數據庫;根據全縣經濟、社會、民生可持續發展框架,建立針對性強、結構智能優化的智慧工業、智慧商貿、智慧農業、智慧金融、智慧旅遊等生態產業鏈或經濟業務特色數據庫。

2.建設智慧政務一體化平台,推進電子政務標準化

以規範和創新政府行為為目標導向,以加強公眾監督和公共服務為基本要求,按照業務上雲、數據整合、業務創新的原則智慧嵩明頂層設計,打造以公民和企業為核心的電子政務公共服務體係,為電子政府應用建設提供公用基礎支撐服務。重點進行政務資源庫建設,推進各政府部門按照信息資源管理標準體係加強數據積累和數據共享,推進各類業務係統互聯互通。探索建設基於統一用戶管理的政府工作人員權限管控、綜合信息檢索、公文交換、智能決策推送平台。逐步推動政務部門業務應用係統向雲計算模式的電子政務公共平台遷移,推動辦公模式向雲端化、移動化變革。

隨著智慧政務一體化平台建設的不斷推進,逐步完善,梳理、整合嵩明縣各級各部門的數據資源及共享需求,推進財政稅收、行政審批、電子監察、綜合執法、數字城管、應急管理、公共安全管理、社會管理以及社會信用信息管理等領域的政務業務協同係統建設,推動建立精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式,向社會提供全方位、人性化的管理與服務。至2025年末,實現無紙化辦公,已經建成比較完善的電子政務公共服務體係和政務業務協同體係。

3.完善監督機製,提高政府輿情應急管理能力

對突發事件的應急管理,是國家治理工程的重要組成部分,也是維護社會穩定的重要內容。響應國家對於提高應急管理能力的要求,學習、吸收2019年新冠肺炎應急管理經驗,進一步完善監督機製,提高輿情應急管理能力,切實保障社會的平穩運行。提高政府輿情應急管理能力,主要包括兩個方麵內容,第一是輿情風險評估,針對縣域內重大工業、工程和活動項目,在實施前對項目的輿情風險係數、民意認知情況和政府輿情處置能力開展評估,排查輿情風險隱患,發現能力不足,完善應急管理機製,製定輿情應對預案,爭取從根源上化解輿情風險;第二是應急管理演練,圍繞國家、省、市對社會治理和突發事件處置的核心要求,為各部門和企業單位打造互聯網場景下雙盲式、多任務、定製化、實戰性的突發事件應急管理演練方案,全麵提升參演單位的應急管理能力。

(六)打造嵩明數字化名片

十四五時期將是4G全麵鋪開、5G重點覆蓋的重要時期,互聯網普及速度將進一步加快,嵩明有著深厚的文化底蘊和龐大的數字文化資源,應乘互聯網之勢,走出昆明,走出雲南,走向全國,走向世界,打造屬於嵩明的數字化名片。應從以下方麵著手(如表3-6所示):

3-6 打造嵩明數字化名片重點任務

重點任務

1.拓寬網絡化傳播渠道,加強數字文化交流。

2.加強嵩明門戶網站建設,展現獨特嵩明魅力。

1.拓展網絡化傳播渠道,加強數字文化交流

嵩明擁有全省規模最大、配套最完備、入駐師生最多的職業教育中心,應充分發揮其文化資源和信息技術優勢,建設嵩明數字文化資源共享與傳播平台,促進優秀文化資源的數字化和網絡共享。

嵩明素有滇中糧倉花燈之鄉龍獅之鄉的美譽,具有深厚的文化底蘊,加快構建嵩明文物、圖書、藝術作品、園林文化、旅遊、民俗等文化資源的可視數字資源庫,全方位展現嵩明魅力,整合廣播電視、信息網絡等傳播渠道,建設多樣的地域文化信息化傳播渠道和中外文化交流的信息平台。加快文化信息基礎設施建設部署,大力發展數字報業、網絡雜誌、數字電台、網絡電視等新的傳播形態,進一步促進嵩明文化的對外展示和推廣。提高曆史遺跡和文化產品的互動體驗能力,建設網上景區、民族節慶活動、民俗民風等實時展示、網上互動平台。

2.加強嵩明門戶網站建設,展現獨特嵩明魅力

加強門戶網站及其他重點網站文化特色建設,積極支持擁有優秀網絡文化內容的網站建設和發展,推廣城市文明的核心價值觀,展現獨特的嵩明魅力,擴大健康生活目的地影響力。對外門戶網站建設遵循統籌規劃、統一管理、分工負責、協作聯動的原則,以兩個加強措施強化門戶網站管理工作。加強責任落實,製定網站管理製度,進一步明確工作職責,將網站更新維護納入績效考核,進一步強化責任意識,健全並不斷完善網站管理長效機製;加強網站管理,指定專人負責每天登錄網站瀏覽檢查,確保網站正常運行並由門戶網站責任部門專人檢查更新情況,確保網站每周按時按質按量更新,同時每月將網站更新情況、檢查情況彙總,下發各有關單位,做到及時發現問題及時整改。

(七)強化新型風險應對能力

互聯網迅速發展,社會發展不斷變革,社會管理過程中又將麵臨更加嚴峻的、新的風險與挑戰。對新型風險做好預防工作,提升風險化解能力主要從以下幾個方麵入手(如表3-7所示):

3-7 強化新型風險應對能力重點任務

重點任務

1.升級信息安全設施,健全安全防護體係。

2.強化信息保障能力,鑄就安防堅固盾牌。

3.加強網絡監管力度,營造清朗網絡空間。

1.升級信息安全設施,健全安全防護體係

適應雲計算、大數據、移動互聯網等新技術、新應用發展趨勢,統籌規劃建設完善國內一流的信息安全應急指揮、電子認證、容災備份、安全測評等信息安全基礎設施群,加強對電信網、廣播電視網、互聯網等基礎網絡的安全監管和安全保障能力;構建城域網安全綜合預警和應急指揮體係,提升隱患發現、突發事件監測預警與應急指揮能力;完善全區統一的網絡信任體係,構建互聯網統一身份認證平台,為企業、個人提供安全可靠的身份認證;積極開展信息安全風險評估和等級保護;完善容災備份平台功能,健全電子政務與社會信息化異地容災備份體係,構建麵向大數據管理與服務的異地容災備份係統,提高全區容災備份能級;積極研究適應雲計算、大數據等新技術和新業務的安全技術管理手段,加強相關技術與設備引入,提高安全技術管理能力。

建立完善下一代互聯網安全保障體係。全市能源、交通、金融等領域涉及國計民生的重要信息係統和電信網、廣播電視網、互聯網等基礎信息網絡,同步規劃、同步建設、同步運行安全防護設施,強化技術防範,製定信息安全應急預案,加強應急演練,嚴格安全管理,切實提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密的能力。

2.強化信息保障能力,鑄就安防堅固盾牌

按照國家信息安全等級保護製度和行業網絡安全相關製度要求,完善網絡信息安全防護管理製度和技術措施,建立工作機製,落實安全責任,完善數字認證、信息安全測評和信息安全等級保護等信息安全製度,規範重要數據庫和信息係統開發、運營、管理等各個環節的安全管理工作;強化信息安全長效監管製度建設,建立健全重點行業網絡安全保障單位責任體製體係,完善監督、考核與評估機製,建立大數據安全評估體係;製定跨部門的安全管理與應急處置預案,形成暢通的部門聯動機製;明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節保障網絡安全的範圍邊界、責任主體和具體要求,切實加強對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等數據信息安全保護,加強大數據環境下防攻擊、防泄漏、防竊取的檢測、預警、控製和應急處置能力建設。

3.加強網絡監管力度,營造清朗網絡空間

加強重點新聞網站內容建設,強化對綜合商業網站的綜合管理,確保網絡傳播秩序安全有序;加強信息網絡內容建設,強化和促進網絡正麵宣傳和輿論引導,建立完善輿情監測平台,開展信息資源整合、輿情分析、綜合研判等功能建設,嚴厲打擊網絡欺詐、虛假信息發布與宣傳等各類網絡不法行為;完善信息內容安全監管機製,營造清朗樣和的網絡空間;充分利用微信、微博、移動應用等基於互聯網的新興媒體渠道,加強網絡安全教育和日常宣傳,舉辦網絡安全宣傳活動,提高全區市民的網絡安全保護意識。

四、對策建議

為保障十四五期間科技和信息化發展規劃的有效實施,必須從全縣的角度加強組織統籌,提高政府服務效能,加強政府的政策引導、資金投入和監管力度,充分發揮市場的調節作用,營造適宜發展的營商環境,廣泛調動公眾參與的積極性,確保十四五發展建設目標順利實現。

(一)加強頂層設計,高位推動發展

由縣政府牽頭成立十四五科技和信息化發展領導小組辦公室,負責統籌推動十四五期間科技和信息化的各項發展計劃,加強部門協同和市縣聯動,按照明確的方向和任務分工共同推進,形成齊抓共管的合力。統籌安排全縣科技資源配置,避免重複交叉投入,提高財政科技支出效率。加強創新驅動發展規劃與國民經濟規劃、產業規劃、教育規劃、人才規劃等專項規劃的銜接,共同推進協調發展。加強與國家和省市科技工作的對接,主動爭取承接上級優質創新資源和科技項目。

(二)加大產業招商,提高項目支持精準度

聚焦重點產業精準招商。緊緊圍繞產業鏈構建和產業鏈有關的強鏈補鏈延鏈,積極開展靶向招商、以商招商。力爭引進一批有強大帶動作用的龍頭企業、成長性好的重大項目落戶,帶動全產業鏈要素集聚發展。

努力爭取國家和省市財政科技資金支持,建立和完善保姆式服務體係,讓更多重大科技項目落戶嵩明。完善財政對科技投入的穩定增長機製,進一步提高財政科技投入力度,確保財政科技資金投入穩定增長。設立創業投資引導基金,引導社會資金流向創業投資企業,引導創業投資企業投資優先發展領域的初創企業。

(三)構建高層次人才社會化服務體係,吸引集聚創新人才

建設嵩明人才服務港,按照整合社會力量、構建統籌協調的合作機製,將各人才服務單位的鬆散型關係轉變為緊密型關係,重點解決人才引進中反應最為突出的子女教育、衛生醫療、配套經費等問題,發放嵩明人才服務卡和服務指南,將各項服務集成轉化為具體的、可直接使用的、便捷的服務項目,凡持有嵩明人才服務卡的專家及各類人才都可在嵩明人才服務港內享有醫療、教育、交通、外事等一站式便捷服務,為各類人才在嵩明發展解決後顧之憂。

加大招才引智力度,構建實施高層次科技人才倍增計劃。深入落實雲南省、昆明市高層次人才引進計劃,加強人才供需預測,建立海內外高端人才信息庫,引進培育一批引領行業科技前沿、具有國際視野的領軍人才和創新創業團隊。堅持招商與招才並舉,引資與引技引智並重,大力引進海內外高端創新型人才,打造嵩明人才港。對在我縣重點產業領域內開創戰略產業項目、延伸產業鏈、掌握核心技術的人才團隊進行重點支持,對海外產業人才團隊給予優先支持,對作出卓越貢獻的產業領軍人才給予薪酬補貼。落實國家和省有關財稅政策,對在我縣工作的境外高端人才和緊缺人才,給予財政補貼,該補貼免征個人所得稅。

(四)優化創新創業環境,建設創新嵩明

堅持把創新驅動作為經濟發展的總抓手,持續優化良好的創新創業環境,吸引各類創新資源聚集嵩明。深入推進政務公開,建設公開高效優質的政務環境,減少行政審批,簡化辦事程序,提高辦事效率,優化服務質量,理順政府與市場、資本、企業和社會組織等方麵的關係,著力營造科學高效、開放有序、公平誠信、健康成熟的創新市場環境。打造具有嵩明特色的創新創業文化,激發全社會創新熱情,提高公眾科學素養,著力營造開放包容、鼓勵創新、寬容失敗、全民參與的創新文化環境。加強創新創業誠信建設,充分調動社會各界積極性,促進政府、企業、社會、個人有機聯合,共同打造創新嵩明

(五)加大科技成果展示,加快智慧嵩明建設

加快智慧嵩明及大數據融合等科技建設成果展示,通過規劃體驗館、打造智慧城市通”APP等手段,加強政府部門和企業、市民在智慧城市建設過程中的信息交流,貢獻共創,促進政、企、民全麵合作,積極推廣智慧嵩明最新研究成果、產品和成功應用典型,不斷擴大示範帶動效應,推進智慧嵩明建設步伐,服務人民對於美好生活的希望。

(六)夯實安全保障,完善保密機製

製定智慧嵩明及大數據信息安全目標與策略,堅持智慧嵩明建設和網絡安全保障一體之兩翼、驅動之雙輪,完善網絡與信息安全保障體係,形成部門協同、上下聯動的良好格局。完善信息安全基礎設施建設,保障各類信息傳輸信息安全,完善基礎數據冗餘備份措施,增強信息采集、處理、傳播、利用的安全能力。建立集中統一的信息安全保障管理體製,加快製定信息采集和管控、敏感數據管理、數據交換、個人隱私、數據權益和合理利用等領域的大數據地方性法規和政府規章,明確大數據采集、使用、開放等環節涉及信息安全的範圍、要求和責任。加強人員信息安全意識,加強網絡信息安全監管,提高網絡犯罪防控能力。製定信息安全預警、檢測和通報製度。建立健全信息安全應急響應和處置機製,完善應急預案,不斷提高處置信息安全突發事件的能力。


附錄1:嵩明縣十四五科技與信息化重點擬投資項目表

序號

項目名稱

主管部門

總投資

預計開工時間

預計竣工時間

建設內容及規模

項目業主

1

中國移動通信集團有限公司數字嵩明建設項目

科工信局

10300

2021

2025

2020年規劃在嵩明縣境內建設5G基站171個,核心傳輸機房5個,重要傳輸機房96個,傳輸光纜87公裏。

中國移動通信集團有限公司

2

無線寬帶城市工程

科工信局

待定

2020

2025

對自然村完成無線網絡覆蓋建設,4G網絡覆蓋率達到100%5G網絡覆蓋人流量大的熱點區域;WLAN網絡建設重點覆蓋政府機關、大型3C賣場、重點高校、機場、星級酒店、客運站等熱點區域,並啟動特殊行業應用區域的室外覆蓋,最終實現WLAN 100%城市覆蓋。最終,實現4G+5G+WALN協同覆蓋,層次鮮明的無線網絡覆蓋體係。

待定

3

嵩明縣縣城區充電樁建設項目

縣城管局

5000

2021

2024

在嵩明縣城區新建按小區規劃機動車位總數10%的比例配套建設充電樁設施,在停車區共擬建充電樁共2000個(其中7KW交流樁800個,60KW的直流雙槍樁200個),配套智能服務管理平台5套。

藍林垃圾處理有限公司

4

嵩明縣保障性住房改造項目

縣住建局

1500

2020

2025

對民樂園、民康園保障性住房小區電動車棚,充電樁,水、電、太陽能等進行改造。

嵩明縣住建局

5

昆明自動化成套集團股份有限公司新能源裝備產業園項目

楊林鎮

31000

2021

2023

擬選址於楊林鎮南槽子東山村委會,占地100畝,主要建設新能源設備生產車間、技術研發中心、綜合辦公樓等,建成後用於充電樁等新能源設備製造、研發。

昆明自動化成套集團股份有限公司

6

嵩明大數據中心建設工程

科工信局

待定

2020

2023

前期按需租用第三方雲服務的方式搭建雲中心,2023年根據實際情況建設集電子政務雲數據中心和公共服務雲數據中心雙中心的嵩明雲計算機中心。主要有四個作用:第一,為各政府部門的基礎信息資源共享提供可靠平台;第二,促進地方重點產業結構升級優化,完善現代產業體係;第三,推進城市化發展,為打造城市信息化平台奠基;第四,形成示範帶動作用,為雲計算產業發展提高支撐。

待定

7

數字嵩明智慧政務一體化平台

縣政務服務局

628

2020

2023

建成主題式集成服務不少於20項,政務服務好差評與省市同步,實現數據共享;新增麵部識別係統,數據共享係統,提高政務服務大廳便利度,規範政務服務網上大廳建設,完善後台審批係統建設;擴展24小時自助服務區功能,提高企業群眾辦事獲得感。

政務服務管理局

8

嵩明縣政務服務中心搬遷、改擴建裝修工程

縣政務服務局

1200

2020

2021

整合政務服務、公共資源交易服務、投資服務、黨群服務功能,按照全市工作要求完成一網四中心的建設,將能夠按照應進必進辦事隻進一扇門的要求,將涉及法人和自然人服務的企業登記商事服務、工程建設及項目審批、綜合受理、市政公用及城市管理、公共資源交易、不動產登記及房管、稅務,民政及婚姻,公安(公安、出入境、交警)等政務服務事項集中統一納入縣政務服務中心,實現服務集中統一提供、效能集中統一監察,為嵩明企業群眾辦事提供一個統一便捷高效的平台。

政務服務管理局

9

嵩明縣現代農業科技創新平台

農業園區

待定

2020

2025

圍繞園區打造花卉產業區域性創新研發中心,加速促進科技創新資源彙聚,科技創新資源配置,形成科技資源要素共享;推進高原特色花卉產業新品種、新技術研發能力提升,加速科技成果轉化,建立完善的花卉科技創新體係。包括:.科研資源共享平台;.土地資源管理係統;.產業鏈綜合交易係統;.科技導覽服務平台等科研體係信息化平台建設。

待定

10

楊林經開區雲南海歸創業園科技發展有限公司國際企業孵化園項目(一期)

楊林經開區

72926

2020

2023

規劃用地61.7畝,主要建設可研樓及配套設施,總建築麵積281470平方米。

雲南海歸創業園科技發展有限公司

11

雲南滇中數字化示範園項目

農業園區

5250

2020

2021

用地麵積63畝,建設用地24畝,建築麵積約11725平方米,包括數字化展廳及溫室種植室。

雲南嵩明現代農業產業發展投資有限公司

12

雲南高原特色農業花卉科創分中心

農業園區

待定

2020

2022

目標開展服務中心1200平米改擴建工程,2000平米的新品種、新技術展示中心建設項目;10個創新創業服務中心基層網點建設;引入知識產權、檢驗檢測、金融服務、會計師事務所等第三方服務機構,開展專業化服務。圍繞知識產權,與縣市場監管局合作,打造嵩明特色的農業知識產權合作,形成工作合力,高效服務。加快協調部門之間數據共享信息交換、工作協同,提高一站式社會化服務中心效率,推動園區服務觀念轉變,實現園區服務專業化、社會化、便捷化,最終建立起完善的社會化服務體係。

雲南嵩明現代農業產業發展投資有限公司

13

嵩明縣花卉、蔬菜產業大數據中心

農業園區

待定

2020

2022

建設嵩明縣花卉、蔬菜產業信息化數據服務中心,包括企業雲平台、雲倉庫管理、專家人才信息管理和資源共享、資源供應、資源需求信息等內容。

雲南嵩明現代農業產業發展投資有限公司

14

智慧園區管理平台

農業園區

待定

2020

2022

包括園區門戶係統、移動審批係統、專題圖係統
、在線辦事中心、園區黨建平台、企業經濟運行監管平台(企業數據直報係統、企業數據監測預測係統、互動溝通係統)、信息展示服務平台、平台互動係統、企業展示平台、供需服務係統、創新創業服務平台(可視化創新創業、第三方服務)、資源共享係統、科普宣傳係統(園區介紹、花卉介紹、園區區塊圖、數據采集服務
可視化聯動查詢)、園區VR生態旅遊(電子導覽圖、VR全景漫遊、三維虛擬導覽移動導覽)、O2O花卉展覽(展會服務APP、展會數據製作)、VR數據采編服務(企業區塊圖、VR全景點位、三維仿真模型)。

雲南嵩明現代農業產業發展投資有限公司

15

農產品質量追溯係統

農業園區

待定

2020

2022

綜合運用多種網絡技術、條碼二維碼識別等前沿技術,具有生產企業(基地等)、農產品生產檔案(產地環境、生產流程、質量檢測)管理、檢測數據(企業自檢、檢測中心抽檢)管理、基於網站和手機短信平台的質量安全溯源等功能,實現對花卉、蔬菜等農產品生產、流通等環節信息的溯源管理,為政府部門提供監督、管理、支持和決策的依據,為企業建立包含生產、物流、銷售的可信流通體係。

雲南嵩明現代農業產業發展投資有限公司

16

楊林經開區江鈴集團新能源汽車有限公司昆明基地(一期)

楊林經開區

244602

2018

2021

項目占地約800畝,總投資24.46億元,規劃產能10萬輛,將分兩期建設,一期規劃產能5萬台新能源汽車,投資12.45億元,主要建設衝壓,焊接、塗裝、總裝及零部件配套等設施,計劃2018年底總裝車間建成並投入使用;項目一期將生產E200E200SE160E400四款車型。根據市場發展適時啟動二期建設,預計投資12.1億元,增加新生產線最終達到設計產能10萬輛/年。

江鈴集團新能源汽車有限公司

17

楊林智慧製造產業園

楊林鎮

150000

2021

2025

項目擬選址於楊林鎮長嵩大道以東,石場專用線以北區域,用地麵積約500畝,總投資約16億元,主要規劃建設以互聯網+人工智能為核心的,將信息技術融入製造活動各個環節的,集自動化、信息化、互聯網和製造成型為一體的綜合性智慧產業園區。

待定

18

楊林汽車配套產業園

楊林鎮

150000

2021

2025

項目擬選址於楊林鎮長嵩大道以東,石場專用線以北區域,用地麵積約500畝,總投資約15億元,主要規劃建設集汽車配套零配件生產加工及銷售為一體的綜合性汽車產業園。

待定

19

楊林經開區昆明電機廠有限責任公司新能源汽車電機產業化項目

楊林經開區

60000

2021

2022

項目選址於嵩明楊林經濟技術開發區裝備製造園區,擬用地麵積180畝,投資建設集智慧能源裝備、綠色節能機電裝備為一體的科技服務型產業基地。

昆明電機廠有限責任公司

20

嵩明萬華電控設備有限公司新能源設備生產項目

楊林鎮

10000

2020

2022

擬選址楊林鎮楊林監獄以東,占地32畝,計劃投資1億元,主要建設環保設備生產車間、辦公樓、宿舍樓等,建成後用於新能源技術開發、高低電壓器設備、開關設備、電線電纜設備的生產和技術推廣谘詢等。  

嵩明萬華電控設備有限公司

21

昆明自動化成套集團股份有限公司新能源裝備產業園項目

楊林鎮

31000

2021

2023

擬選址於楊林鎮南槽子東山村委會,占地100畝,主要建設新能源設備生產車間、技術研發中心、綜合辦公樓等,建成後用於充電樁等新能源設備製造、研發。

昆明自動化成套集團股份有限公司

22

智慧旅遊工程

待定

待定

2020

2022

全麵物聯,智能傳感器設備將旅遊景點、文物古跡、城市公共設施聯網,對旅遊產業鏈上下遊運行的係統實時感測;充分整合,實現景區、景點、酒店、交通等設施的物聯網與互聯網係統完全連接和融合,將數據整合為旅遊資源核心數據庫,提供智慧的旅遊服務基礎設施;協同運作,基於智慧的旅遊服務基礎設施,實現旅遊產業鏈上下遊各個關鍵係統和諧高效地協作,達成城市旅遊係統運行的最佳狀態;

待定

23

楊林經開區雲南蘇寧易達投資有限公司蘇寧雲南電商智慧產業園

楊林經開區

180000

2021

2024

主要建設蘇寧雲南電商運營總部、雲倉儲、雲物流、雲服務等綜合性智慧新零售雲服務平台,天天快遞雲南總部及進口商品倉儲。

雲南蘇寧易達投資有限公司


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