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索引號: 015126183-202112-482193 主題分類: 政策解讀
發布機構:  yabovip10 發布日期: 2021-09-03 14:28
名 稱: 關於《嵩明縣推進養老服務發展實施方案》的政策解讀
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關於《嵩明縣推進養老服務發展實施方案》的政策解讀

發布時間:2021-09-03 14:28 瀏覽次數:49
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一、編製背景

根據《國務院辦公廳關於推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)和省、市關於推進養老服務發展的有關決策部署,依據《昆明市人民政府辦公廳印發關於推進養老服務發展實施辦法(試行)的通知》(昆辦發〔2021〕17號)文件精神,出台《嵩明縣關於推進養老服務發展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

二、《實施方案》含以下四個方麵內容:

(一)主要內容

深化放管服改革通過進一步建立養老服務綜合監管製度,建立跨部門協同監管機製,細化各部門監管職責,完善事中事後監管製度,解決養老服務機構消防審驗,深化公辦養老服務機構改革,減輕養老服務稅費負擔,降低社會力量參與養老服務成本,支持養老服務企業(組織)連鎖化、品牌化發展。提升供給能力各部門要進一步擴大社區養老服務設施供給、推進農村居家養老服務設施建設,持續推動居家、社區和機構養老融合發展。大力開展新時代老年幸福食堂建設,建立健全養老服務人才激勵保障機製,支持社會力量參與居家養老服務,同時利用國有企業開展養老服務。持續推動智慧健康養老產業發展,推進“互聯網+”養老服務創新,拓展信息技術在養老服務領域的應用。通過適老化改造,持續提升養老機構服務質量建設,推動老年宜居環境建設。推進醫養融合發展支持醫療機構參與養老服務,支持將符合條件的養老服務機構納入基本醫療保險和長期護理保險定點範圍,對新增護理型床位給予一次性建設補助,提升醫養結合服務能力。加強我縣治未病體係建設,推進中醫藥資源進入養老機構、社區和居民家庭,提供中醫養生保健、疾病防治等健康指導。研究建立長期照護服務項目、標準、質量評價等行業規範,建立健全居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體係。強化組織領導落實養老服務設施分區分級規劃建設要求、加強養老服務設施供地保障、完善財政支持政策等手段,進一步增強保障能力,為我縣養老服務發展保駕護航。

(二)工作目標方麵

“十四五”期間,努力形成公平可持續的老年社會保障製度、舒適便利的老年生活環境、專業規範的社會養老服務體係、健全完善的老年權利保障機製和代際和諧的良好社會氛圍。政府運營的養老床位數占養老床位總數的比例不超過30%,護理型床位占養老床位總數的比例不低於60%,65歲以上老年人健康管理率達到40%。城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到100%,城鄉基本醫療保險參保率穩定在98%以上,社會保險、社會福利、社會救助等社會保障製度和公益慈善事業有效銜接,老年人的基本生活、基本醫療、基本照護等需求得到切實保障。

(三)資金保障方麵

建立全縣標準統一、投入穩定、程序規範的養老服務財政政策體係,合理劃分縣與鎮(街道)養老服務財政事權和支出責任,完善財政支持養老服務長效機製。全麵落實市縣兩級應將不低於55%的本級福利彩票公益金用於支持發展養老服務。統籌上級財政專項與縣財政專項,優化財政支持養老服務發展的支出結構,聚焦長期護理、社區居家養老、農村養老、專業服務組織發展和人才隊伍建設,突出兜底保障、激勵引導,調整完善補助項目和標準。

(四)監督考核方麵

一是強化行業管理部門考核評價機製,將考核評價結果納入各級政府對下績效評價考核體係,促進各級政府及行業管理部門對養老工作的重視,確保工作落到實處。二是強化考核評價結果的應用,本年度考核評價結果將作為下年度安排省、市級財政補助資金和項目計劃的重要依據,對履行管養主體責任和支出主體責任不到位、計劃項目實施進度和財務支出進度不滿足要求的,縣級將核減下年度養老項目計劃和補助資金。

三、名詞解釋

養老機構:社會養老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務的機構。縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內養老機構的指導、監督和管理。其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。

養老服務體係:是與經濟社會發展水平相適應,以滿足老年人養老服務需求、提升老年人生活質量為目標,麵向所有老年人,提供生活照料、康複護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等法規、製度、設施、組織、人才和技術要素形成的網絡,以及配套的服務標準、運行機製和監管製度。

機構養老:由養老機構為入住老年人提供生活照料、康複護理、精神慰藉、文化娛樂等綜合性服務的一種養老模式。


相關文件:嵩政辦通〔2021〕36號 yabovip10 辦公室關於印發嵩明縣推進養老服務發展實施方案的通知


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